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隨著我國(guó)環(huán)保形勢(shì)的日益緊迫，對(duì)整改我國(guó)支柱型發(fā)電行業(yè)——火力發(fā)電廠，并使之成為清潔低污染發(fā)電企業(yè)的要求也更為迫切，繼“十一五”期間火電脫硫改造工作的順利展開(kāi)之后，火電煙氣脫銷改造工作成為“十二五”規(guī)劃中對(duì)火電企業(yè)的一個(gè)新的挑戰(zhàn)。近日，關(guān)于火電廠煙氣脫硝排放標(biāo)準(zhǔn)即將正式出臺(tái)的消息頻頻傳出。這份將對(duì)在我國(guó)電力供應(yīng)系統(tǒng)中占到70%以上比重的火電企業(yè)帶來(lái)重大影響的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，早在2009年就開(kāi)始策劃，今年年初向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布了二次征求意見(jiàn)稿，國(guó)家環(huán)保部的人士近期也透露，正式的標(biāo)準(zhǔn)已獲環(huán)保部審議并原則通過(guò)，很快就將正式公布。
這份即將公布的新標(biāo)準(zhǔn)，在火電相關(guān)的行業(yè)與市場(chǎng)中帶來(lái)了截然不同的反應(yīng)。一方面，火電廠因?yàn)檫^(guò)于嚴(yán)苛的排放標(biāo)準(zhǔn)感到壓力巨大，另一方面，煙氣脫銷相關(guān)的技術(shù)、設(shè)備、材料等市場(chǎng)和企業(yè)則將面臨著全新的機(jī)遇。
火電企業(yè)：環(huán)境與成本的兩難困境
對(duì)于我國(guó)眾多火電企業(yè)來(lái)說(shuō)，2011年顯然是非常艱難的一年。自年初開(kāi)始的持續(xù)的“電荒”和不斷攀升的電煤價(jià)格令絕大部分火電企業(yè)上半年的營(yíng)業(yè)額一直處于虧損狀態(tài)，經(jīng)營(yíng)維持困難。
在這種情況下發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)二次征求意見(jiàn)稿，被認(rèn)為是“*zui嚴(yán)格”的排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)意見(jiàn)稿，從2012年1月1日開(kāi)始，所有新建火電機(jī)組氮氧化物排放量限值為100毫克/立方米;從2014年1月1日開(kāi)始，重點(diǎn)地區(qū)（國(guó)土開(kāi)發(fā)密度高、環(huán)境承載能力弱、容易發(fā)生嚴(yán)重大氣污染問(wèn)題的地區(qū)）所有火電投運(yùn)機(jī)組氮氧化物排放限值為100毫克/立方米，非重點(diǎn)地區(qū)2003年12 月31日以前投產(chǎn)或通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批的燃煤鍋爐的排放限值為200毫克/立方米。2002年后新建300兆瓦以上機(jī)組氮氧化物排放限值為200毫克/立方米。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，意見(jiàn)稿中提出的新建機(jī)組排放量為100毫克/立方米這一標(biāo)準(zhǔn)，不僅比美國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要低35毫克/立方米，甚至只有歐洲現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的一半，在世界范圍內(nèi)都算得上是zui嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
因此，新標(biāo)準(zhǔn)二次征求意見(jiàn)稿一經(jīng)發(fā)布就在行業(yè)內(nèi)引起激烈爭(zhēng)論。一方面，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)王志軒曾表示，我國(guó)火電企業(yè)機(jī)組現(xiàn)在的脫銷技術(shù)大部分不夠*，按照目前的狀況估計(jì)，如果要達(dá)到火電煙氣排放達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的要求，我國(guó)現(xiàn)役的7.07億千瓦火電機(jī)組中，將有約94%、80%和90%的機(jī)組需分別進(jìn)行除塵器、脫硫和脫硝的改造，這將為企業(yè)增加總計(jì)約2000-2500億元的改造成本。此外，由于環(huán)保部要求新建火電項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)至少80%以上的脫硝效率，這意味著改造和更新后的脫硝環(huán)保設(shè)備還需要更多的維護(hù)和運(yùn)行費(fèi)用。據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年，全國(guó)火電企業(yè)需要運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用612億元/年。到2020年，費(fèi)用則將達(dá)到800億元/年。王志軒表示，大部分火電企業(yè)本來(lái)就在上半年的電煤價(jià)格矛盾中嚴(yán)重虧損，在即將到來(lái)的用電高峰期中又將繼續(xù)大量投資以保證發(fā)電煤的儲(chǔ)量。這一新標(biāo)準(zhǔn)的公布，無(wú)疑將給企業(yè)帶來(lái)更大的成本壓力。
然而在另一方面，根據(jù)環(huán)保部不久前發(fā)布的《2010年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，目前我國(guó)的環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，城市大氣污染問(wèn)題極為突出。顯然，在我國(guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)中實(shí)施更為嚴(yán)格的排污標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)刻不容緩。環(huán)保部有關(guān)人士在接受采訪時(shí)表示，盡管二次意見(jiàn)稿中提出的脫硝標(biāo)準(zhǔn)存在很大爭(zhēng)議，但目前“二稿”修改工作已經(jīng)完成，僅做了一些“小的技術(shù)性的調(diào)整”，總體上依然不會(huì)放寬標(biāo)準(zhǔn)要求。
對(duì)于企業(yè)脫硝面臨的成本問(wèn)題，環(huán)保部表示，為鼓勵(lì)企業(yè)上馬脫硝設(shè)備，環(huán)保部將會(huì)同有關(guān)部門比照之前脫硫補(bǔ)貼政策，出臺(tái)相應(yīng)的脫硝優(yōu)惠電價(jià)政策，并讓安裝脫硫脫硝裝置與煤炭消耗量低的大機(jī)組優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)。據(jù)悉，補(bǔ)貼電價(jià)應(yīng)不會(huì)高于脫硫補(bǔ)貼價(jià)格，目前該政策正在制定當(dāng)中，將會(huì)與新排污標(biāo)準(zhǔn)同步推出。
脫銷市場(chǎng)：巨大需求帶來(lái)商機(jī)
盡管新標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿對(duì)火電企業(yè)本就岌岌可危的資金鏈來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大的壓力，但是對(duì)于煙氣脫硝行業(yè)相關(guān)的設(shè)備、催化劑等企業(yè)而言，卻是一個(gè)逾千億元的市場(chǎng)將被催生。
如前文所述，為達(dá)到“十二五”標(biāo)準(zhǔn)，僅現(xiàn)有火電企業(yè)脫硝改造所需的費(fèi)用就預(yù)計(jì)將有2000-2500億元。而“十二五”期間預(yù)計(jì)新增火電機(jī)組可能達(dá)2.5億千瓦，按照新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新建火電機(jī)組排放量的規(guī)定，環(huán)保局預(yù)測(cè)，到2015年，全國(guó)需要新增煙氣脫硝容量8.17億千瓦，共需脫硝投資1950億元。至2020年，需要新增煙氣脫硝容量10.66億千瓦，共需脫硝投資達(dá)到2328億元左右。根據(jù)征求意見(jiàn)稿，新建火電機(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)將在2012年實(shí)施，現(xiàn)有機(jī)組的脫銷設(shè)施將在2014年全部改造完成。我國(guó)目前已建成的脫硝工程僅僅只有9700萬(wàn)千瓦左右，很大一部分火電廠還沒(méi)有開(kāi)始脫銷設(shè)備的改造工作，這意味著國(guó)內(nèi)火電脫硝設(shè)備市場(chǎng)將會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速啟動(dòng)，并在短短2-3年內(nèi)迎來(lái)大規(guī)模的需求爆發(fā)，其需求主要體現(xiàn)為新增產(chǎn)能的配套新建、以及現(xiàn)有機(jī)組的改造。
此外，脫硝技術(shù)相應(yīng)的催化劑市場(chǎng)也將是一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)了解，我國(guó)火電廠目前應(yīng)用的脫硝手段有三種，比較常用的技術(shù)是選擇性催化還原法（SCR）脫硝和非選擇性催化還原法（SNCR）脫硝，采用前者的效率高達(dá)90%以上，遠(yuǎn)高于后者。因此，SCR技術(shù)是脫硝領(lǐng)域的主流方法，70%以上的火電企業(yè)采用這一手段來(lái)進(jìn)行脫硝工作。而SCR脫硝系統(tǒng)的核心就是催化劑的使用，催化劑在SCR裝置的投入成本中要占到30%-50%左右的比重。因此，如果在未來(lái)新建和改造后的火電企業(yè)依然大部分使用SCR技術(shù)脫硝，對(duì)于催化劑市場(chǎng)將是一個(gè)巨大的推動(dòng)。而且催化劑屬于消耗品，平均每3年要更換一次，據(jù)分析，“十二五”期間脫硝市場(chǎng)對(duì)催化劑的需求量每年將達(dá)到10-12萬(wàn)立方米，市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)500億元。有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，未來(lái)的催化劑市場(chǎng)可能面臨比較激烈的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)樵撌袌?chǎng)進(jìn)入的技術(shù)門檻不高，生產(chǎn)催化劑的原材料也容易獲得，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象將會(huì)相對(duì)嚴(yán)重。
也有市場(chǎng)分析人士表示，脫硝市場(chǎng)或許并沒(méi)有預(yù)期那樣樂(lè)觀，畢竟火電企業(yè)目前虧損狀況嚴(yán)重，是否有余力在近期對(duì)脫硝改造進(jìn)行投資還不確定。脫硝市場(chǎng)能否在未來(lái)順利實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，在一定程度上還依賴于前述的脫硝補(bǔ)貼政策對(duì)火電企業(yè)采購(gòu)脫硝設(shè)備積極性的調(diào)動(dòng)，如果補(bǔ)貼幅度過(guò)小，脫硝市場(chǎng)就難以真正打開(kāi)。
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